шпоры по политологии

1.Политика как общественное явление. Функции политики.Основные причины возникновения политики: Объективная потребность в регулировании социальных отношений; В политологии существует многообразие трактовок политики как общественного явления:Экономическая: полит рассматривается с позиции эконом детерминизма как надстройка над эконом базисом.Стратификационная: политика – соперничество социальных групп, стремящихся к реализации своих интересов с помощью государственной власти (М.Вебер,П.Сорокин).Правовая: политика – производное от права и ее задача:формирование концепции правового государства (Дж.Локк, Ш.Монтескье,Т.Джеферсон).Институциональная: полит определяется как деятельность гос и общ институтов.Конфликтно-консенсуальная: объясняет полит как совокупн соц противодействий и конфликт, требующ целенаправл усилий по их разреш, примирению субъектов полит процесса.Виды политики:• Внутренняя – основные направления деятельности государства по регулированию отношений людей внутри данного сообщества.• Внешняя – вопросы, связанные с регулированием отношений данного государства с другими государствами и народами.• Международная – деятельность мирового сообщества в 1-ю очередь ООН по разрешению стоящих перед ним проблем.Функции политики:• Интеграция общества, сплочение граждан для достижения общих целей, предупреждения и разрешения социально-политических конфликтов.• Управление общественными процессами, использования ресурсов государственной власти, создание и применение механизмов политических действий, государственного контроля, убеждения, принуждения.• Политическая социализация.• Выражение и реализация социальных интересов.• Проектирование социально-политического развития.Структура политики:Субъекты политики – государство, инстит гос власти, граждане.Объекты политики – общество, гос-во и их институты, соц группы, проблемы и процессы.Полит организации общества выполняют различные роли и функции, обладают властными полномочиями, закрепленными законом государства.Политические интересы.Полит отношения, регулирующиеся правовыми, политическими и нравственными нормами.Политическое сознание, ценностные установки, убеждения, психология.

2.Становление и развитие политологии как науки и учебной дисциплины. Предмет политологии. Политология – интегрированная наука о политике.Политология – это наука и учебная дисциплина, отрасль социально-гуманитарного знания о политике, политических отношениях, политических системах, взаимодействии личности, общества, государства. Политология как учение о политике возникает в IV в. до н.э. в работах Платона («Государство», «Законы»), Аристотеля («Политика»), где теоретически исследуется понятие «политика». Н.Макиавелли в работе «Государь» XVI в. разделил политику, мораль и употребил термин государство. Значительный вклад в развитие политической науки внесли Дж. Локк, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо. Значительный вклад в становление современной политологии внесли М.Вебер, Р.Михельс, В.Парето, Г.Моска.В 1948г. при ЮНЕСКО создаётся международная ассоциация политических наук. В 90-е годы XX-го века по рекомендации ЮНЕСКО политология как учебная дисциплина начинает изучаться в вузах РБ.Структура политологии:• политическая философия формирует методологические, ценностные, мировоззренческие аспекты политико-властных отношений;• полит история исследует политическую жизнь общества в исторической ретроспективе;• история полит учений изучает процесс становления и развития политической науки;• политическая социология раскрывает социальные основы политики и власти, влияние политических явлений и процессов на общественное развитие;• политическая психология исследует психологические механизмы поведения граждан и политических лидеров;• геополитика – влияние географических факторов на стратегический потенциал внешней политики и геополитические изменения в мире.

Объект политологии – политическая сфера общества, политическая действительность, политическая реальность, где ведущей категорией выступает политика.Политика — сфера отношений между классами, другими социальными группами, имеющими цель завоевания, организации и использования власти, управление социально-политическими процессами.Предмет политологии – политическая власть, закономерности её становления, развития и изменения, формы и методы функционирования власти в государстве и обществе.Политология как наука исследует явления, процессы и отношения в политической сфере, их диалектической взаимосвязи взаимообусловленности.Политология как наука представляет собой взаимосвязь теоретических, фундаментальных, методологических и прикладных исследований.

3. Функции, парадигмы и методы политологии

Методы исследования в политологии:• институциональный – исследует политические институты, право государства, политические партии, общественное движение;• исторический – политические отношения институтов и процессов в контексте прошлого, настоящего и будущего;• поведенческий (бихевиористский) – исследование полит поведения конкретного лица;• системный – политика как целостное общественное явление;• нормативно-ценностный – политическое воздействие на общество и личность с точки зрения справедливости, свободы, прав человека;• сравнительный – сравнение однотипных полит систем, режимов, политических явлений.Функции политологии:• познавательная – исследует и объясняет политические процессы;• инструменталистская вырабатывает рекомендации для властных структур и др. субъектов в политике, политические технологии;• прогностическая – прогнозирует политические процессы и явления, предвидит перспективы развития политической системы и общества;• воспитательно-мировоззренческая – способствует к приобщению личности и общества к демократической, политической культуре. 

ФУНКЦИИ ПОЛИТОЛОГИИ:- познавательнаяИсследует и объясняет политические явления и процессы, обогащает способы и приемы познания политики.

- инструменталистскаяОвладев политическими знаниями, практическими знаниями политического учения люди обретают способность свободно и сознательно оценивать и изменять политическую действительность, достаточно легко в ней самоопределяться.

- прогностическаяПрогнозирует развитие и последствия в политических процессах, предвидит перспективы политических систем и отношений- воспитательно – мировоззренческаяСпособствует приобщению личности и общества к демократическо – политической культуре- методологическаяТеории или учения, обращенные к научным исследованиям.Политология как сравнительно молодая наука призвана постоянно совершенствовать, обогащать арсенал методов и способов познания своего предмета. Ее категории, выводы, идеи используются другими науками (гуманитарные), если они затрагивают проблемы политической жизни общества.- управленческая Основой политики выступает политическая или государственная власть, а реализуется политическая власть через государственное управление.

4.Развитие мировой политической мысли. Особенности эволюции политических идей в России. Политическая мысль Древнего Востока

Конфуций (551-479 гг. до н.э.). Свое учение изложил в труде «Беседы и поучения». Развил патриархальную концепцию государства, которая заключается во взгляде на государство как на большую семью и на власть императора как на своеобразную власть отца в этой семье.

Лао-Цзы (VI-V вв. до н.э.). Основал школу даосизма. Даосисты исходили из того, что человек – часть природы, а потому находит свое счастье только в единстве с природой.

Шан Ян (390-338 гг. до н.э.). Основал ведущее течение политической мысли Древнего Китая – легизм. Легисты считали, что государство должно ликвидировать распущенность народа, установить определенные эталоны в мыслях и действиях всех граждан. Они выступали за укрепление чиновничьего и карательного аппарата, введение жестких норм, которые регулируют все сферы жизни,

 Политическая мысль античности

Солон (между 640-635 и 559 гг. до н.э.). Государство требует таких законов, которые соединили бы право и силу. В результате проведенных им реформ, политические права граждан начали зависеть не от происхождения, а от размера собственности.

Сократ (470-399 гг. до н.э.). Первым сформулировал концепцию договорных отношений между государством и ее гражданами. Основой нормального существования государства считал нерушимость законов, подчинение им всех граждан.

Платон (427-347 гг. до н.э.). В диалоге «Государство» разработал теорию идеального государственного строя. Государство является отражением строения человеческой души, где трем ее началам (разумному, волевому и вожделеющему) Смысл и требование справедливости состоит в том, чтобы каждый занимался своим делом и не вмешивался в чужие дела

Аристотель (384-322 гг. до н.э.). Политические взгляды изложены в трудах «Политика», «Афинская полития». Считал, что государство возникло естественным путем для удовлетворения жизненных потребностей граждан, и целью его существования является достижения блага людей. Он первым назвал человека «существом политическим»,

 Политические учения Средневековья и Возрождения

Августин Аврелий (354-430 гг.). Свои взгляды изложил в труде «О граде Божьем». Рассматривает политические вопросы, опираясь на библейские положения. Все социальные, государственные и правовые учреждения и установки подает как следствие греховности человека, заложенной еще Адамом и Евой. Он считает приемлемыми все формы правления в том случае, если в государстве сохраняются воплощенные в праве справедливость и уважение к религии.

 Политические идеи Просвещения

Ш. Л. Монтескье (1689-1753 гг.) «О духе законов». Выделял три формы правления: республику, монархию деспотизм. Каждую форму правления характеризует определенный размер территории: монархии – небольшие, республики – средние, империи – огромные. Республике свойственен недостаточно иерархизованный порядок, умеренность, законность, участие всех в реализации высшей власти. Монархия отличается иерархичностью, дифференциацией граждан, но тут также присутствует и умеренность и законность. Для деспотии характерно отчужденность населения от власти, беззаконие, страх перед своеволием правителя. .

 Политическая мысль XIX века

И. Кант (1724-1804 гг.) «Метафизика нравов», «О вечном мире». Наиболее полно обосновал политическую доктрину либерализма и является одним из первых творцов концепции правового государства. Государство, по Канту, базировалась на принципе разделения власти на верховную, исполнительную и судебную. «Верховной» он называл власть, которая производит законы и принадлежит «коллективной воле народа». Исполнительная власть должна подчиняться верховной.

олитическая мысль России была своеобразной по сравнению с европейской общественно-политической традицией. Это своеобразие было продиктовано двумя важными обстоятельствами. Во-первых, особым географическим положением России, которое сочетало в себе огромное пространство с богатыми потенциальными ресурсами, и промежуточное положение между Европой и Азией, Западом и Востоком. Российский этнос формировался под постоянным воздействием этих противоборствующих цивилизаций. Во-вторых, в сравнении с передовыми странами Европы Россия находилась на более низкой стадии социально-экономического и политического развития. Здесь в производственных отношениях  капиталистический  способ  производства сочетался с феодально-крепостническими методами ведения хозяйства, в политическом плане сохранялась абсолютно-монархическая форма управления. Примеряя на себя европейские идеалы свободы, равенства, братства, российская интеллигенция отчетливо осознавала необходимость освобождения народа от пут крепостничества и тирании. Вокруг идеи свободы на протяжении всего XIX и начала XX веков формировались духовно-нравственные основы жизни российской интеллигенции.

Указанные особенности эволюции политической мысли России находили выражение в конкретных политических теориях и действиях. В начале XIX в. впервые на арену политической борьбы выходит организованно оформленная группа русских интеллигентов радикальной направленности — декабристы.

Основу взглядов декабристов на общество и человека составили идеи просветительства о природном равенстве, о рабстве как результате нарушения естественного права. Декабристы призывали к созданию гражданского общества, положив в его основание соблюдение прав человека и гражданина. В «Русской правде» П.И. Пестеля выдвигались такие далеко идущие политические и социальные идеи, как отмена крепостного права, провозглашение России республикой, ликвидация сословий, свобода печати и вероисповедания, привлечение крестьян к управлению страной, неприкосновенность частной с Вершина политической мысли этого периода принадлежит П.Я. Чаадаеву. Чаадаев, как мыслитель и политический деятель, открыл себя в знаменитых «Философических письмах». Размышляя над причинами отсталости России, он приходит к выводу о том, что главная из них заключается в господстве самодержавно-крепостнических порядков. Именно Чаадаев впервые высказывает мысль об отсталости России в сравнении со странами Запада, вызванной принятием христианства в византийской форме, что способствовало изоляции от западных стран, где господствовал католицизм. Россия, таким образом, оказалась исключенной из единой семьи европейских народов. обственности.

Основу либеральной мысли России составили идеи западничества (Белинский, Грановский, Герцен, Огарев, Боткин и др.), которые связывали будущее российского общества с усвоением достижений западной цивилизации. Часть западников исходила из возможности реформирования российской действительности сверху, выступала против крестьянской революции и в целом отвергала революционную идею (Грановский прямо называл социализм «болезнью века»). Другая часть западников стояла на позициях революционной демократии.

5. Политическая мысль в Беларуси.

В конце IX в. Киевская Русь распалась на удельные земли, среди которых большой вес имели Полоцкое и Туровское княжество. Уже в XII в. появились первые социально-политические мыслители Беларуси.Евфросиния Полоцкая, выдающаяся просветительница белорусского народа, призывает к миру и согласию, пламенный протест против братоубийственных войн, необходимость объединения восточных земель перед внешней угрозой.Кирилла Туровский – крупнейший оратор и мыслитель Киевской Руси. Его «Слова» посвящены в основном философско-бытовой проблематике. Ради человека Бог сотворил небо и землю, и солнце и луну, реки и пустыни со всеми обитателями. Защищал слабых и обездоленных. Дает отрицательную оценку тем служителям культа, которые забывают свою духовную миссию и тяготеют только к материальным благам. Объединение белорусских земель в составе ВКЛ означало новый этап развития общественно-политической мысли. «Песня о зубре» М. Гусовского пронизана гуманистическим мировоззрением, демократической направленностью, идеей национального патриотизма. Ф. Скорина в своих произведениях ставил проблему соотношения права и закона, разделял законы на писаные – созданные людьми и неписанные – естественные, прирожденные, вытекающие из природы.Дальнейшее развитие общественно-политической мысли связано с именами таких политических деятелей сер. XVI-XVII стст. как Андрей Волан, Сымон Будный, Василий Тяпинский, Михаил Литвин, Якуб из Калиновки, связано с созданием политико-правовых документов и статутов ВКЛ.Два политических направления:* умеренно-гуманистическое(Ф. Скорина, М. Гусовский, Л. Сапега) выражали интересы феодальных сословий и мещанства, сознавали необходимость определенных общественных перемен.* радикально-гуманистическое(Якуб из Калиновки, Петр из Гонендза) выражали интересы народных низов, за радикальные социально-политические перемены

6. Происхождение, основные черты и функции политической власти. Политическая власть – реальная способность и возможность определенной социальной группы, организации, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических и правовых нормах.Власть – система социальных отношений «господства – подчинения», возможность и способность осуществлять свою волю, оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета права насилия.Структура власти:субъекты власти. Гос-во, межд ассоциации, полит лидеры;объекты власти: инстит гос власти, полит партии и общ организации;источники власти: законность, авторитет, желание и умение властвовать, материальные возможности, престиж, интерес, традиции, убеждения;ресурсы власти, экономич, норм-правовые, админ-принудительные, демографич.Функции власти:• управление делами государства и общества;• поддержание гражданского мира и общественного порядка;• выявление локализации и разрешение конфликтов в обществе;• принуждение во имя соц-значимых целей и сохр стабильн в общ-ве;Признаки власти:• власть – особый вид отношений между субъектами и объектами с целью достижения определенных ресурсов. Субъект – носитель власти, он господствует, принимает решения, обеспечивает их выполнение.• власть – влияние, право и возможность управлять объектом, подчинить его своей воле.• власть выражается в нормах, правилах, стимулах, санкциях, психологическом воздействии.• власть – главная привилегия в обществе. Чем больше её имеют, тем больше её хотят.• высшая форма политической власти в обществе – государственная власть, решения которой обязательны для исполнения всеми субъектами политики. Верховенство государственной власти проявляется в следующем:а) единственный источник власти – народ;б) действует единая система органов государственной власти, наделенных всеми необходимыми полномочиями для управления обществом;в) государственная власть суверенна в отношении с другими формами власти;г) только государственная власть в праве обеспечить конституционный правопорядок, используя насильственные средства и методы.Органы государственной власти РБ в соответствии с Конституцией:• Президент – Глава гос-ва, гарант конституционных прав граждан;• Парламент – Нац Собр РБ, законодат, представительный орган власти;• Правительство – Совет министров РБ, исполнительная власть;• Конституционный Суд, общие и хозяйственные суды, судебная власть;• Прокуратура, Комитет гос контроля, контрольно-надзорные органы власти.

7.Политическая система: понятие, структура и ее функции.

Политическая система – совокупность институтов государственной власти и общественных объединений, политических отношений и действий, ценностей, функций, полномочий и ресурсов, обеспечивающих управление обществом.Подходы к изучению политических систем:1.Институциональный – рассматривает политическую систему государственных и негосударственных институтов, социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отношения (Г. Алмонд).2.Системный – исследует социальную систему, ее функции, системную теорию политики и политической власти (Т. Парсонс, Д. Истон).Структура политической системы общества включает в себя подсистемы:• Институциональная – государство, политические партии, общественные организации, группы давления, церковь.• Нормативно-регулятивная — развивает политико-правовые и нравственные нормы, где особую роль играют конституция и законы.• Коммуникативная — обеспечивает обмен информацией между политической властью и гражданами, контроль со стороны социальных институтов за деятельностью власти.• Культурно-идеологическая -включает политическую идеологию и культуру, служит ценностной основой развития и совершенствования политической системы.• Функциональная — представляет собой средства и методы взаимодействия власти, обеспечивает взаимосвязь личности, государства, общества.Основные функции политической системы:Приобщение граждан к политике, формир и обогащение полит культуры общества;Мобилизация материальных и человеческих ресурсов на удовлетворение соц интересов;Поддержание стабильности в обществе на основе общих целей и ценностей;Регулирование общественных процессов посредством «норма творчества», контроля соблюдения законов, принятия и выполнения управленческих решений;Определение и выработка конкретного политического курса, целей и задач, развитие общества;Основные критерии политической системы: стабильность, эффективность, легитимность, легальность

8. Политический режим

Понятие и типология политических режимов.Политический режим – совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти и характеризует среду и условия политической жизни общества.Выделяют три механизма анализ, которых позволяет охарактеризовать политический режима:• Институциональный (отражает, как и какие институты действуют в политической системе, их значимость и способы воздействия);• Социологический (характеризует какие социальные группы существуют в политической системе, как строятся отношения между этими группами и государством, каковы и как соотносятся права и возможности различных групп в политике);• Идеологический (характеризует какие идеи и насколько свободно можно формулировать в политической системе). Понятие политического режима включает в себя ряд основных критериев:• характер и мера осуществления власти;• механизм формирования власти;• взаимоотношения общества и власти;• роль идеологии в жизни общества;• характер политического лидерства;• соотношение прав и свобод граждан;• положение средств массовой информации;• наличие демократических прав и свобод;• изменения в социальной структуре общества;• уровень развития политической культуры.

Классификация политических режимов.Тоталитарный – впервые уплотняется в 20 годы 20 века, основой теории Муссолини. 

Авторитарный режим – основа которого осущ власть одного человека или узкой группы лиц.

Демократический – власть принадлежит народу, где обеспеч права и свободы человека. А. Линкольном: Демократия — правление народа, для народа, посредст¬вом народа.

9. Тоталитаризм и авторитаризм: сущность и особенности проявления.

Тоталитарный – впервые уплотняется в 20 годы 20 века, основой теории Муссолини. В научной литературе Запада оно вошло в обиход в конце тридцатых годов. Статус же научной концепции за этим термином утвердил собравшийся в 1952 году в США политологический симпозиум, где тоталитаризм был определён как «закрытая и неподвижная социокультурная и политическая структура, в которой всякое действие — от воспитания детей до производства и рспределения товаров — направляется и контролируется из единого центра». Основные признаки режима:1. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности общества: экономику, куль¬туру, религию, частную жизнь.2. Формирование власти идет бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, где отсутствует механизм преемственности и контроля за властью.3. Общество полностью отчуждено от власти, но в политическом сознании присутствует единство власти и народа.4. В обществе присутствует единая идеология, которая формирует идеи о «светлом будущем».5. Лидер опирается на партию или группу, всегда харизматичен.6. Запрещено все, кроме того, что приказано.7. СМИ находятся под контролем государства, существует «закрытое общество».8. Демократические права и свободы носят деклариро¬ванный характер, государство гарантиру¬ет право на труд, образование, медицинское обслужива¬ние9. Социальная структура общества имеет классовый характер.10. Тоталитарная политическая культура доверяет политическому лидеру Особенности советского тоталитаризма

Российские политологи, опираясь на западные исследования, определяют следующие особенности советского тоталитаризма: абсолютная единоличная власть; индокринация общества (внушение единой доктрины); изначальная аморальность и полное презрение к человеку; ситез элементов азиатского деспотизма и радикальных идеологических доктрин; исключительная ориентация на будущее; патетические аппеляции к массам; опора на внешнюю экспансию; великодержавные амбиции; всемогущая вера в мировой революционный процесс во главе со страной-лидером.Авторитарный режим – основа которого осущ власть одного человека или узкой группы лиц.Основные признаки авторитарного режима: 1. Характер и мера осуществления власти – власть одного человека2. Контроль и насилие не носят общественный характер.3. Влияние власти распространяется на сферу политики и частично идеологию.4. Власть формируется путем назначения и не имеет механизма преемственности5. Граждане к власти относятся безразлично, где в основе находятся принципы патриархальности и опеки.6. Идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется.7. Лидер обладает высокими полномочиями, где складывается режим личной власти.8. Разрешено все кроме политики.9. Осуществляется частичный контроль над СМИ.10. Правовая свобода граждан ограничена в политической сфере.11. В полит системе общества главная роль принадлежит исполнительным органам власти.

Впервые термин «авторитаризм» был введен так называемой франкфуртской школой и послужил обоснованием концепции, создающей социальную почву и питательную среду всех «фашистских» режимов XX в. В работе одного из ведущих представителей франкфуртской школы неомарксизма Т. Адорно «Авторитарная личность» (1950) концепция авторитаризма раскрывается с помощью социально-психологического анализа соответствующего типа личности.

10. Демократия: понятие, принципы, механизм функционирования Демократический режим — («democratia: — народовластие) — это одна из разновидностей либерального режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством. Предоставляя своим гражданам широкие права и свободы, демократическое государство не ограничивается только их провозглашением, т.е. формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. Население участвует в осуществлении государственной власти посредством прямой (непосредственно принимает участие в решении вопросов) и представительной (народ реализует власть через выбираемые им представительные органы).В демократическом государстве народ является источником власти. И это становится не просто декларацией, а фактическим положением дел. Представительные органы и должностные лица в демократическом государстве, как правило, избираются, но меняются критерии избрания. Критерием избрания того или иного человека в представительный орган являются его политические взгляды, профессионализм. Профессионализация власти — отличительный признак государства, в котором существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные начала, гуманизм.Демократическое общество характеризуется развитием ассоциативных связей на всех уровнях общественной жизни. При демократии существует институциональный и политический плюрализм: партии, профсоюзы, народные движения, массовые объединения, ассоциации, союзы, кружки секции, общества и т.п. объединяют людей по различным интересам и склонностям. Интеграционные процессы способствуют развитию государственности и свободы личности.Общество должно быть избавлено от произвольных арестов, особенно по политическим мотивам, а суд должен быть независимым и подчиняться только закону.Разделение властей – один из основных принципов демократического режима. Гласность деятельности государства – один из принципов, обеспечивающий открытость работы органов управления, доступность для общественного ознакомления.Основные формы демократииВ зависимости от форм участия народа в осуществлении власти выделяют прямую, плебисцитарную и представительную демократию.

11. Понятие, типы и стадии политического процесса. Под политическим процессом понимается суммарная деятельность всех субъетов политики, посредством которой происходит формирование, развитие и функционирование политической системы общества в определенных временных и пространственных границах.Политический процесс отличается относительной самостоятельностью, однако он обусловлен экономической стороной, характеризующей социально – политические отношения в обществе, государственным устройством.Политический процесс рассматривается как один из общественных процессов, наряду с экономическим, идеологическим, правовым, а также как форма функционирования политической системы общества, эволюционирующей во времени и в пространстве. Политический процесс состоит из ряда последовательно совершающихся и циклически повторяющихся стадий:*конституирование (образование политической системы)*принятие и исполнение политико – управленческих решений*контроль за функционированием и направлением развития политической системыКаждая стадия сохраняет присущие ей особенности и осуществляется способами, присущими лишь ей. Политический процессы: * внутриполитические (протекают между субъектами политики, основная деятельность которых является завоевание и удержание власти)* внешнеполитические (распространяются на отношения с другими государствами как искусство ведения международных дел)Политический процесс:- неангажированный (добровольный) – добровольное участие граждан в отношении с государством- ангажированный, где преобладают гражданские формы политических отношений, жестко централизованные методы принятия управленческих решений. Относятся теократические группировки, автократия, военные элиты)Структура политического процесса- субъект процесса (реальную власть или её носителя, которому власть делегирована);- объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;- исполнителей процесса, которые связывают субъект и объект-цель.Существенным показателем любого политического процесса является преобладающий характер отношений между его участниками. От него зависит характер самого процесса. .В качестве субъектов общего политического процесса выступают государство, социальные, этнические, конфессиональные группы, институты политической власти (политические партии, общественные движения, органы местного самоуправления и т.д.), граждане как индивиды, граждане как совокупность избирателей (электорат), правящая элита страны, контрэлиты.

12. Субъекты политической деятельности. Любая деятельность представляет собой целеустремленную активность, реализующую потребности субъекта. Как общественно-историческая категория деятельность представляет собой специфическую человеческую форму активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование.Деятельность включает в себя цель, средство, результат и сам процесс деятельности. Ее неотъемлемая характеристика осознанность. Деятельность может быть репродуктивной и продуктивной. Целостное понимание деятельности заключается в ее предметности. А.Н.Леонтьев рассматривает предметную деятельность как систему, включенную в структуру отношений общества, имеющую строение, свои внутренние переходы и превращения, свое развитие. Предмет деятельности через свою побудительную и направляющую деятельность функцию становится ее мотивом. Политическая деятельность постоянно изменяется, трансформируется, как и любая человеческая деятельность. Ей присущи все характеристики деятельности как категории. Основной, или конституирующей, характеристикой деятель-ности является ее предметность, которая заключается в том, что она подчиняется (или уподобляется) свойствам, явлениям и от-ношениям независимого от нее объективного мира. Предметность выступает как универсальная пластичность деятельности, как ее возможность отражать в себе объективные свойства предметов, среди которых действует субъект. Предметность политической деятельности заключается в тех преобразованиях, которые посредством нее осуществляются в государстве и обществе. На предметность политической деятельности влияют те конкретно-исторические условия, в которых она осуществляется. Предметность отражается во взглядах на политическую деятельность, в трудах ученых, в практической политической деятельности.Деятельность выступает как процесс, в котором осуществляются взаимопереходы субъект-объект.Различают объект деятельности и субъект деятельности. Ключевым в этом отличие является то, что субъект — это прежде всего носитель активности, источник преобразования, целеполагающее существо (индивид или группа). Тогда как объект — фрагмент реальности, на которую направлена активность субъекта, взаимосвязанного с ней. Это применимо, безусловно, и к политической деятельности. Чаще всего как объектом, так и субъектом политической деятельности являются люди, то есть участники политической деятельности. Кроме того, объектами политической деятельности могут быть общественные явления, процессы, ситуации, факты. В политической деятельности объектно-субъектная взаимосвязь представляет собой органическое единство: ведь человек есть главный субъект и объект политики; социальные группы, организации, движения также выступают одновременно и как объекты политической деятельности, и как ее субъекты. При этом соотношение субъекта и объекта в политике и политической деятельности в разные периоды и с различных точек зрения неодинаково.

13.Политические конфликты: понятие, типология, способы разрешения. Политические конфликты (от лат. conflictus – серьезные разногласия или спор) – это столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные, прежде всего, с борьбой за власть, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества. Способы преодоления политических конфликтов.Существует множество моделей управления конфликтными ситуациями, важнейшими из которых являются следующие;- инициация конфликта – намеренное обострение имеющихся в обществе противоречий, усиление эскалации конфликта, направленное на создание ситуации, которую можно использовать гораздо эффективнее, чем это могла сделать противоположная сторона;- рутинизация конфликта – сознательное поддержание напряженности в отношениях сторон с целью использования ее в своих интересах ;- предупреждение конфликта – действия, направленные на недопущение перехода имеющихся между сторонами противоречий в открытую стадию противоборства, способную создать политическую напряженность в обществе;- урегулирование конфликта – действие сторон, ориентированные на снятие полное или хотя бы частичное остроты противоборства, на избежание негативных явлений и процессов;- разрешение конфликта – устранение причин конфликта, исчерпание предмета спора между сторонами, установление бесконфликтных отношений сторон;- вытеснение конфликта – перенесение ответственности за разрешение конфликтной ситуации на иной уровень политической системы (к примеру, с федерального уровня на региональный и т.д)Классификацией трех организационных уровней обусловлена следующая типология: 1) конфликты между индивидуумами; 2) пограничные конфликты между изолированными в пространстве группами; 3) экологические конфликты между пересекающимися в пространстве группами; 4) конфликты между гомогенными организациями (например, государствами ); 5) конфликты между гетерогенными организациями (например, между государством и церковью); 6) конфликты между индивидуумом и группой (например, в семье); 7) конфликты между индивидуумом и организацией (например, между гражданином и государством); 8) конфликты между группой и организацией. 

14. политические элиты: понятие, сущность и функции. Теории элит.

Политическая элита — это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источников руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества.

Характерными чертами политической элиты являются следующие:

ь самостоятельность;

ь высокий социальный статус;

ь значительный объем государственной и информационной власти;

ь участие в осуществлении власти;

ь организаторские способности и талант.

Типология элит и лидеров.

Политологи типолизируют элиты по ряду оснований. Различают «элиту крови», или аристократию (как правило в традиционных политических системах), элиту богатства, или плутократию (в индустриальном обществе в условиях господства финансового капитала), элиту знаний и компетентности, или меритократию (в постиндустриальном, информационном обществе).

Рассмотрим одну из первых типологий предложенную немецким социологом М. Вебером. В ее основе лежит классификация авторитета лиц, осуществляющих власть. Понимая под лидерством способность «отдавать приказы и вызвать подчинение», М. Вебер различал:

1. Традиционное лидерство, основанное на вере в святость традиций;

2. Рационально-легальное лидерство, основанное на вере в законность существующего порядка и его «разумность». В нем лидер — чиновник выступает не как индивид, от которого исходит власть, а как агент определенной государственной функции, рациональной с точки зрения целостности системы;

3. Харизматическое лидерство, основанное на вере в сверхъестественные способности вождя, на культе его личности. Подобный лидер обладает в глазах последователей подчас магической силой. Харизматическое лидерство, по Веберу, возникает в критических ситуациях. Со стабилизацией социальной системы оно трансформируется в традиционное или бюрократическое, происходит «рутинизация харизмы»;

4. Бюрократическое лидерство присуще индустриальному обществу. Оно возникает в том случае, когда лидером становятся не в силу каких-то особых качеств личности (хотя лидер должен продемонстрировать определенный уровень компетентности), а с помощью законных бюрократических структур. Бюрократическое лидерство обезличено.

Теория элит — концепция, предполагающая, что народ в целом не может управлять государством и эту функцию берёт на себя элита общества. Элиты разных эпох отбирались по самым разным признакам - происхождениеобразованиебогатствоспособностиопытсила и т.д. Механизмы этого выдвижения самые различные.

С точки зрения большинства ранних и некоторых поздних теоретиков элит в так называемых демократических государствах управляет не весь народ, а господствующая элита или несколько элит, которые ведут борьбу за власть. Ряд современных концепций в рамках этой теории cчитает, что общество может управлять этими элитами, используя избирательное право, в том числе для возможности выдвижения наиболее способных представителей народа[1].

15.Сущность и природа политического лидерства. 1. Лидерство – это разновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, а также то, что ее носителем выступает не большинство, а один человек или группа лиц.2. Лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решений, это руководящая должность. 3. Лидерство – это влияние на других людей Однако это не любое влияние, а такое, для которого характерны четыре особенности: во-первых, необходимо, чтобы влияние было постояннымВо – вторых, руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу (организацию, общество). В – третьих, политического лидера отличает явный приоритет во влиянии.В – четвертых, влияние лидера опирается не прямое применение силы, а на авторитет или хотя бы признание правомерности руководства. Диктатор, силой удерживающий группу в подчинении, — это не лидер, как не является лидером, например, террорист, захвативший заложников, или тюремный надзиратель. 5. Лидер – это символ общности и образец политического поведения группы. Он выдвигается снизу, преимущественно стихийно, и принимается последователями. Политический лидер – человек с высоким общественным авторитетом, сильным личностным влиянием, способный аккумулировать и адекватно выразить в своей деятельности интересы определенных социальных сфер.Типы лидерства (по Веберу):1. традиционное. Основывается на силе традиций, то есть лидеры выявляются, определяются в соответствии с правилами, содержащимися в многолетних обычаях. Такой тип характерен для доиндустриального общества.2. харизматическое. Основывается на вере присутствия у человека исключительных качеств, то есть все способности индивида рассматриваются его последователями как сверхестественный дар. Такой тип присущ развивающимся странам.3. легальное. Основывается на убежденной вере в законность порядка, его разумность. Лидер избирается демократическим путем. Легальный лидер – выступает как исполнитель государственной воли (бюрократ, чиновник).Стили лидерства:1. авторитарное. Характерно стремление к монопольной власти. Лидер такого типа определяет цели общества и способы их достижения. Он пытается повышать активность своих последователей административными методами.2. демократическое. Стимулирует активность последователей путем пробуждения у них чувства собственного достоинства, создание у них атмосферы сотрудничества. Его решения обсуждаются.3. невмешивающееся. Стремление уйти от решения имеющихся проблем, обезопасить себя от ответственности, переложить свои функции на ближайших помощников.

16. Государство, его основные признаки и функции. Глава государства и его роль в структуре органов политической власти. Государство – основной институт политической системы общества, осуществляющий суверенную независимую власть в интересах граждан, проживающих на данной территории с помощью государственного аппарата на основе права.

Признаки государства:1. единая территориальная организация политической власти.2. общность людей, объединенных правовым союзом — гражданством. 3. органы и учреждения наделены властными полномочиями.4. Суверенитет и независимость.5. Монополия государства на издание нормативно-правовых актов, взимание налогов и сборов с населения, применение средств и методов принуждения.Функции государства:I. Внутренние функции:1. Политическая – осуществление властных полномочий и поддержание политической стабильности общества, реализация политического курса, одобренного гражданами.2. Организаторская – обеспечение взаимодействия всех звеньев политической системы.3. Экономическая – стимулирование и регулирование экономической деятельности.4. Правовая – установл правовых норм, поддерж правопорядка и законности в обществе.5. Социальная – удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан, регулирование общественных отношений, гуманизации социальной среды.6. Культурно-воспитательная – охрана и обогащение историко-культурного и духовного наследия общества, совершенствование условий социализации личности.II. Внешние функции:1. Обеспечение суверенитета, независимости и территориальной целостности государства.2. Развитие взаимовыгодного международного полит и экономического сотрудничества.3. Участие в программах по преодолению глобальных проблем современности, экологического кризиса, предотвращение ядерной войны.

Статья 79 Конституции Республики Беларусь: «Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции РБ, прав и свобод человека и гражданина.Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешний полит, представляет РБ в отношениях с другими гос-вами и террит целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов гос власти, осуществляет посредничество между органами гос власти.Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом».Полномочия Президента:• Назначает республиканский референдум, выборы в палату Представителей, Совет Республики и местные представительные органы;• С согласия Палаты Представителей назначает на должность премьер-министра;• Назначает 6 судий Конституционного суда и с согласия Совета Республики председателя конституционного суда;• Ежегодно обращается с посланиями к Парламенту и белорусскому народу по положению в государстве, основных направлениях внутренней и внешней политики;• Возглавляет Совет безопасности Республики;• Является главнокомандующим военных сил Республики Беларусь;• В случае стихийного бедствия или военной угрозы вводит чрезвычайное положение и объявляет мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения Совета Республики.

17. Гражданское общество и правовое государство. Правовое государство – тип государства, последовательно воплощающий принципы конституционализма, ограниченное в своих действиях нормами права и развитым социальным контролем.Признаки правового государства:1. Приоритет прав личности, равная ответственность и обязанность государства перед гражданами и граждан перед государством.2. Действует принцип «разрешено все, что не запрещено законом» Верховенство гуманных законов.3. Разделение властей, общественный контроль за их функционированием.4. Социальная основа государства – зрелое гражданское общество.Гражданское общество (Ж.Ж. Руссо и Г. Гегеля) – система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечивать условия для самореализации индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей.Характерные признаки гражданского общества:• Гуманизм и стабильность социальных отношений.• Правовая защищенность каждого гражданина.• Высокий уровень политической культуры и гражданской ответственности личности.• Полит плюрализм, развитая система самоуправления, свободная инициатива граждан.• Эффективный социальный контроль над деятельностью институтов власти.• Равная ответственность государства, общества, личности.• Гражданское общество неразрывно связано с правовым государством, что обеспечивает верховенство права и свободы граждан

18. парламент: структура и полномочия. Наци. Собрание РБ.

Законодательная власть – это система полномочий и представительных органов государственной власти, которые разрабатывают и принимают законы, имеющие прямое действие на территории государства.Органы законодательной (представительной) власти в Республике Беларусь:• Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь;• Советы депутатов (областные, районные, городские, поселковые, сельские).Парламент состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики. Состав Палаты представителей – 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска избираются выборщиками (Советами депутатов) по 8 членов Совета Республики. 8 членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.Депутат Палаты представителей осуществляет свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, может быть одновременно членом Правительства.Срок полномочий Парламента – 4 года. Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены в случае грубого нарушения Конституции и при отказе в доверии Правительству. Решения по этим вопросам принимает Президент страны.Палаты собираются на две очередные сессии в год.Палата представителей избирает из своего состава Председателя и его заместителя. Совет Республики также избирает из своего состава Председателя и его заместителя. Эти руководители Парламента ведут заседания и ведают внутренним распорядком Палат.При Палате представителей функционируют Совет Палаты, постоянные комиссии, временные комиссии, депутатские группы. Совет Палаты является постоянно действующим органом, подотчетным Палате представителей. При Совете Республики функционируют президиум, а также постоянные (временные) комиссии.Полномочия Парламента, процедура внесения и рассмотрения законопроектов, принятия законов, основные формы деятельности Палаты представителей и Совета Республики закреплены в главе 4 раздела IV Конституции Республики Беларусь.

19. Правительство: полномочия и функции. Совет министров РБ. Исполнительная власть.Исполнительная власть — это система полномочий и органов государственной власти, реализующих законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивающих разработку и осуществление внутренней и внешней политики государства.Высший орган исполнительной власти — правительство; на региональном и местном уровне ее функции выполняют органы местного управления и самоуправления.Исполнительную власть в государстве осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь. Это центральный орган государственного управления. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Оно слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.Состав Правительства: Премьер-министр и его заместители, министры, председатели государственных комитетов, руководители иных республиканских органов управления.Компетенция Правительства:• разработка основных направлений внутренней и внешней политики и принятие мер по их реализации;• проведение единой государственной политики;• разработка республиканского бюджета и отчет о его исполнении;• принятие мер по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;• организация управления государственной собственностью.Премьер-министр: 1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу; 2) подписывает постановления Правительства; 3) в двухмесячный срок после своего назначения представляет Парламенту программу деятельности Правительства; 4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и обо всех его важнейших решениях; 5) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства. Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Республики Беларусь по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Правительства. Правительство Республики Беларусь издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения.

20. Судебные органы. Судебные системы РБ. Структура судебных органов, их задачи. Основные принципы правосудия.Судебная власть – система полномочий и гос органов по осуществлению правосудия на основе Конституции страны и принятых в соответствии с ней иных норм-правовых актов.Судебная власть РБ принадлежит судам. Система судов строится на принципах террит и специализации. Суд – орган, который применяет государственные санкции.Функции суда: Наказание за уголовное, административное правонарушение Рассмотрение споров и конфликтов между личностью и государством  Разрешение споров между гос структурами и негосударственными структурами.Структура судебных органов:• Конституционный Суд РБ – следит за соблюдение норм Конституции в стране;• Общие суды (Верховный Суд РБ, областные, городские, военные суды);• Хозяйственные суды (Высший Хозяйственный Суд РБ, областные и городские хозяйственные суды);• Хозяйственный суд города Минска.Статья 116 Конституции Республики Беларусь: «контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь».

Задачи судебных органов:• защита конституционного строя Республики Беларусь, интересов личности, общества и государства;• правовое, гражданское воспитание граждан.Основные принципы правосудия:• независимость судей и их подчинение только закону;• коллегиальность рассмотрения дел, состязательность и равенство сторон в судебном процессе;• гласность судебного разбирательства;• обеспечение обвиняемому права на защиту;• обязательность судебных актов для всех организаций и граждан;• неприкосновенность судей.Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь.

21. Роль ввборов и политической жизни общества. Избирательное право: принципы и виды. Абсентеизм. Говоря об избирательном праве, обычно разграничивают два его аспекта: объек¬тивное избирательное право и субъективное избирательное право. Пер¬вое — это система правовых норм (преимущественно конституционно-правовых и др.), определяющих основы, принципы, этапы, порядок, процедуру и гарантии организации и проведения выборов, избиратель¬ных кампаний в стране. Второе — это гарантированное государством право конкретного лица (обычно гражданина, поскольку, как правило, неграждане страны избирательными правами не обладают) на участие в выборах.Исходные основы, важнейшие принципы и нормы избирательного права закрепляются в конституциях страны. В первую очередь — это такие общие демократические принципы избирательного права, как всеобщие, равные, прямые выборы при свободном и тайном голосова¬нии, гласность и открытость выборов, их периодичность и др.  Избирательное право в другом отношении разделяется на активное и пассивное. Активное избирательное право — это право граждан изби¬рать, т.е. голосовать за или против той или иной из кандидатур, части из них или всех кандидатов, при выборах государственных органов (парламента, главы государства, губернатора и др.), органов местного самоуправления или при отзыве членов и руководителей соответству¬ющих выборных органов. Пассивное избирательное право — это право граждан быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Большинство граждан страны обладает как активным, так и пассивным избирательным правом. Но это имеет место не всегда, ибо не всякий, кто обладает активным избирательным пра¬вом, обладает и пассивным.   Абсентеизм— одна из форм сознательного бойкотирования изби¬рателями выборов, отказ от участия в них; пассив¬ный протест населения против существующей фор¬мы правления, политического режима, проявление безразличия к осуществлению человеком своих прав и обязанностей. В широком плане под абсентеиз¬мом можно понимать факт равнодушного отноше¬ния населения к политической жизни, обыватель¬ское представление отдельных людей о том, что от них в политике ничего не зависит», политика «не мое дело» и т.п. Абсентеизм наличествует в любом обществе: раз¬витом и неразвитом, демократическом и тоталитар¬ном и т. п. Его причины многообразны: неверие граждан в эффективность политических институ¬тов; отсутствие политической культуры; борьба за ситуативное удовлетворение интересов и другие.Одним из элементов формирования к,. функционирования политической системы государств являются политические выборы. Субъектом их выступает общество в лице его дееспособных граждан, а объектом — политико-государственная власть. Политические выборы — это способ формирования органов государственной власти и управления обществом с помощью выражен политической воли граждан в соответствии с действующей избирательной системой. Посредством выборов формируются центральные и местные представительные органы государственной власти, определяются кандидаты на выборные должности (от президента или главы правительства до руководителей местного самоуправления)

. Выборы бывают: • президентские, • парламентские, • муниципальные, т.е. выборы в органы местного, обычно городского, самоуправления, • очередные, • внеочередные, • дополнительные. 

Сущность политических выборов проявляется в их функциях: • смена власти мирным путем; • осознание и представление различными социальными группами своих интересов, которые включают в свои предвыборные программы партии и отдельные кандидаты; • легитимация и стабилизация политической системы, а бич числе законодательных, исполнительных и некоторых других структур власти; • политическая социализация граждан, повышение их активности. В период выборов расширяется поток политической информации и пропаганды, что способствует росту политической грамотности и активности избирателей; • рекрутирование политической элиты. В результате выборов обновляется состав правящей и оппозиционной элит, изменяется политический вес партий и их представителей; • формирование эффективно действующей оппозиции, главной функцией которой является осуществление контроля за деятельностью правящей элиты.

22. Избирательные системы и их типы. В широком смысле избирательная система — это система общественных отношений, которые возникают в связи с выборами и реализацией норм избирательного права.

. В целом принято выделять два основных типа избирательных систем: мажоритарную и пропорциональную системы.

Наиболее древней и простой является мажоритарная система. Согласно данным на 1997г. она действовала в 83 из 153 демократических государств. Свое название она получила от фран. слова «большинство».

Мажоритарная избирательная система — система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются. Различают мажоритарные системы абсолютного, относительного и квалифицированного большинства. [5]

При мажоритарной системе от каждого избирательного округа избирается один депутат. Победителем на выборах считается кандидат, набравший наибольшее число голосов. При такой системе, если по одному и тому же округу баллотируются не два, а несколько кандидатов, победу может одержать и тот, кто набрал менее 50% голосов.

При этой системе большинство, полученное победившей стороной, может быть двух видов — абсолютное и относительное. В первом случае победителем считается кандидат, завоевавший 50% плюс 1 голос всех участвовавших в голосовании избирателей. В случае, если ни один кандидат не получит требуемое число голосов, назначается второй тур выборов, в котором принимают участие уже два кандидата, завоевавшие наибольшее число голосов в первом туре. Во втором туре победителем выходит уже кандидат, набравший относительное большинство голосов. При мажоритарной системе относительного большинства победу одерживает кандидат, получивший больше голосов, чем все остальные кандидаты, каждый в отдельности. Мажоритарная система утвердилась в Англии, США, Франции, Японии.[2]

сновные достоинства мажоритарной избирательной системы:

- обеспечивает победившей партии большинство в парламенте, что позволяет при парламентарных и смешанных формах правления формировать устойчивое правительство;

- предполагает формирование крупных политических партий или блоков, способствующих стабилизации политической жизни государства;

- способствует формированию прочных непосредственных связей между избирателями и кандидатом.

Недостатки системы:

- значительная часть избирателей остается не представленной в органах власти;

- возможна ситуация, когда партия, пользующаяся меньшей поддержкой избирателей, получает в целом по стране большинство голосов;

- в таких условиях возможен рост недоверия граждан к власти, политическая апатия, радикализм.

Второй основной вид избирательной системы — пропорциональная.

Пропорциональная избирательная система — порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов между партиями, выставившими свои кандидатов в представительный орган, производится в соответствии с полученным ими количеством голосов.

Главное отличие пропорциональной системы от мажоритарной в том, что она строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и полученными мандатами. Депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. При этом от избирательного округа избирается не один, а несколько парламентских депутатов. Избиратели голосуют за партийные списки, т.е. фактически за ту или иную программу. Конечно, партии стараются включать в свои списки людей наиболее известных, авторитетных, но принцип от этого не меняется.

Существуют различные виды пропорциональных избирательных систем:

- списочные (голосование за список);

- несписочные (кандидаты ранжируются внутри списка);

- с открытым списком;

- с закрыты Пропорциональная система не дает возможности избирателю оценить личные достоинства кандидата, поскольку он выбирает не человека, а партию. Кроме того, может значительно возрастать роль мелких партий, которые за поддержку более крупных партий требуют постов, привилегий и т.д., не соответствующих их реальному месту в политической системе. Это создает условия для коррупции, перерождения партий, сращивания партий с госаппаратом, перебежек из лагеря в лагерь, борьбы за «теплые места» и т.д. Нарушается сам принцип пропорциональности.  . Смешанная избирательная система — избирательная система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. [5]

Суть этой системы заключается в том, что одна часть депутатских мандатов распределяется на основе принципов мажоритарной системы, а другая — в соответствии с принципами пропорциональной системы. Указанная система применяется в Болгарии, Германии, Грузии, Литве и др. государствах. В ФРГ половина состава бундестага избирается на основе мажоритарной системы в один тур, а другая — на основе пропорциональной системы. В Австралии палата представителей формируется по мажоритарной системе абсолютного большинства, а сенат — по системе пропорционального представительства. При этом отмечено, что мажоритарная система в один тур способствует установлению двухпартийности, пропорциональная система, наоборот — многопартийности, а мажоритарная в два тура — объединению партий в коалиции. [2]

К достоинствам смешанной избирательной системы относится то, что она:

- способствует укрупнению политических партий или блоков при одновременном соблюдении принципа пропорциональности, а это обеспечивает формирование устойчивого правительства;

- предоставляет возможность сохранения связи между избирателями и выбранными ими депутатами, которая в определенной степени нарушается пропорциональной системой.[1]

23. Политическая партия: понятие и происхождение. Типы и функции политических партий. Политическая партия – основанное на общности идей и ценностей добровольное объединение граждан, представляющих интересы определенных классов, групп и слоев и стремящихся к реализации целей, путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.Американский политолог Дж. Паломбарой выделил основные признаки партии:• партия есть носитель идеологии или общих ценностных интересов.• Партия есть устойчивое и длительное объединение людей со своей структурой, включающее местные организации, поддерживающее связи с центральными органами.• Цель партии – завоевание, осуществление власти или участие в ней.• Партия стремится обеспечить поддержку со стороны граждан при голосовании на выборах через поддержку политических программ.Функции политической партии:1. Коммуникативная — обеспечивает связи партии с обществом.2. Разработка программ, политических доктрин3. Формир п

К числу наиболее общих функций политических партий относятся:- представительство социальных интересов;- выработка программных установок, политической линии партии;- формирование общественного мнения, политическое образование и политическая социализация граждан;- участие в борьбе за власть и в ее осуществлении, в формировании политической системы общества;- подготовка и выдвижение кадров.Имеются и специфические функции, выполняемые теми или иными партиями в силу особенностей их развития и положения.Важное место в деятельности партии занимает представительство интересов классов, социальных групп и слоев. Содержанием этой функции является выявление, формулирование и обоснование интересов социальных сил, их интеграция и активизация.

24. Общественные организации и движения: функции и разновидности. Под общественным объединением понимают добровольное формирование, возникшее в результате объединения граждан на основе общих интересов для достижения социально значимых целей.Общественные организации и движения появляются как реакция на возникновение социально значимых проблем в экономической, экологической и политической сфере.Общественные объединения входят в государственные подсистемы общества и выражают властно-значимые интересы социальных, национальных, религиозных и иных общностей, оказывающих влияние на государственные институты с целью реализацию их интересов.Типы общественных движений: политические, не политические.Формы общественных объединений: Политические партии, Профсоюзы, Общественно-политические движения, Спортивные общества, Женские, молодежные, студенческие организации, Творческие союзы, Ассоциации предпринимателей, Союзы фермеров, Научные общества,Религиозные объединения.По масштабу деятельности выделяют: международные движения, республиканские, местные, религиозные.

функции:• участие в образовании государственных структур• участие в обсуждении и принятии политических решений• представление и защита интересов граждан• осуществление социального контроля• формирование общественного мнения и т.д.

По целям:• Общественные движения неполитического характера, т.е. которые не участвуют в борьбе за власть и не ставят целью изменить или укрепить существующую систему политических отношений в данном обществе• Общественные движения политического характераПо социальной принадлежности:• Рабочее• Крестьянское• Интеллигенция• Фермеров• Мелких собственниковПо отношению к существующему строю:• Консервативные• Реформаторские• Революционные• РеакционныеПо способам и методам действий:• Насильственные• НенасильственныеПо половозрастному признаку:• Движения в защиту прав женщин• Движения молодежи• Движения пенсионеров• Движения детейПо профессиональному признаку:• Объединения врачей• Объединения ученых• Объединения военных• Объединения писателей• Объединения учителей• Объединения адвокатов и т.д.

25.Сущность и функции политических идеологий. Либерализм и неолиберализм. Политическая идеология – систематизированная совокупность политических идеалов, оценок, ценностей, теорий, концепций, целей, которые служат обоснованию и оправданию политических действий по завоеванию и удержанию власти. Основным содержанием политической идеологии является политическая власть, её трактовка, отношение к различным политическим институтам, представления о наилучшем государственном устройстве, методах и средствах социальных преобразований. Политическая идеология формирует общественные идеалы и обосновывает их как значимые для всего общества.

Цель идеологии – формирование сознания людей и формирования их поведения путём воздействия на сознание.

Функции идеологии:1.познавательно – воспитательная2.нормативно – ценностная3.интегрирующая4.мобилизационная Выполняя свои политические функции, идеология стремится сплотить, интегрировать общество либо на базе интересов какой-либо социальной или национальной группы (например, среднего класса, граждан коренной национальности и т.д.), либо на почве сознательно сфор¬мулированных цепей, не опирающихся на определенные социально-экономические страты или группы населения (например, идеология анархизма, фашизма и др .Либерализм и неолиберализм

Либерализм оформляется в Новое Время в борьбе против феодальных порядков. Унаследовал прогрессивные идеи античности и сформировался в конце 17 – начале 18 века на базе Джона Локка, Адами Смита, Гоббса.Основные идеи – признание самоценностей личности, уважение ее прав и свобод, равенство граждан перед законом, их ответственность перед обществом и государством, народовластие и полный плюрализм, конституционализм и разделение властей, свобода предпринимательства и конкуренции в экономической сфере, ограничение регулятивного влияния государства на общественную жизнь.В 20 веке приобретает черты современного мира – НЕОЛИБЕРАЛИЗМ.Основная его сущность – главное условие самореализации индивида – это зрелое гражданское общество. Государство вправе регулировать частнособственнические отношения и обязано обеспечивать экономическую стабильность и социальную справедливость, а точнее гарантировать каждому члену общества прожиточный минимум, достойное вознаграждение за предприимчивость и талант.Консенсус управляющего и управляемого, развивать промышленную демократию путем стимулирования участия масс в управлении производством и политическом процессе и предпочтительность исполнения плюралистических форм организации и осуществления политической власти.

26. Политическая культура. Её типы и функции. Политическая культура представляет собой органичную часть политической жизни общества. В современном мире политическая культура выражает степень политичес¬кой цивилизованности общества.Политическая культура — один из основных элемен¬тов, составляющих духовный потенциал общества. Без политической куль¬туры говорить о человеке как о социально значимой личности невозможно. Она отражает многообразие поли¬тической жизни и оказывает решающее влияние на ут¬верждение социального статуса гражданина. Уровень политической культуры во многом оп¬ределяет уровень общей культуры как отдельной лично¬сти, так и общества в целом. К важнейшим можно отнести следующие функции:-идентификации, раскрывающей постоянную потребность че-¬ловека в понимании своей групповой принадлежности и определенииприемлемых для себя способов участия в выражении и отстаиванииинтересов данной общности;-ориентации, характеризующей стремление человека к смы¬-словому отображению политических явлений, пониманию собст¬-венных возможностей при реализации прав и свобод в конкретнойполитической системе;-предписания (программирования), выражающей приоритетность определенных ориентации, норм и представлений, задающих и обус¬ловливающих определенную направленность и границы конструиро¬вания поведения человека;-адаптации, выражающей потребность человека в приспособле¬нии к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;-социализации, характеризующей приобретение человеком опре¬деленных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические фун¬кции и интересы;-интеграции (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определенной полити¬ческой системы, сохранения целостности государства и его взаимо¬отношений с обществом в целом;-коммуникации, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терми¬нов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.

Типы политической культуры, субкультураВ соврем-ом общ-ве существуют различные типы ПК-ур. Амер-ие политологи Г.Алмонд и С,Верба провели исследование ПК-ры в ряде стран и выделили 3 идеальных «чистых» типа ПК: патриархальную (традиционную), подданническую политическую культуру и культуру участия (активистскую, гражданскую).1. Патриархальная. Характеризуется полным отсутствием у человека интереса к политике, политической власти, политическим институтам. Индивид маловосприимчив к пол-й культуре и не выполняет никакие пол-ие роли, т.е. политические интересы человека не выходят за рамки первичного сообщества. Данный тип ПК характерен для первобытно общинных обществ, которые до сих пор существуют в мире (в Африке).2. Подданническая хар-ся тем, что в ней имеются специализированные пол-е институты, однако индивидуальная активность отдельных личностей либо очень низка, либо вообще отсутствует. Т.о. пол-ие функции выполняют специальные институты, тогда как обычные граждане могут лишь выражать своё отношение к ним. 3. ПК участия отличается политической активностью. Каждый человек признаётся полноправным участником политической жизни. Граждане стремятся активно воздействовать на политику, направлять её деятельность с помощью законных средств влияния (выборов, демонстраций). Ярким примером культуры такого типа являются современные дем-е общества, поскольку в них наблюдается политизация общ-й жизни, а политическое измерение жизни становится значимым для всех людей.Чаще встречаются смешанные типы ПК.Оптимальный вариант смешанного типа политической культуры Г.Алмонд и С.Верба предложили назвать «гражданской культурой».Ещё вытеляют такие типы к-р, как1. Доминирующая ПК – это совокупность ценностей норм, представлений и гос-ых символов, которые разделяются большей частью граждан.2. Политическая контркультура. Пол-я контркультура – это сов-ть ценностей, норм, представлений и символов, которые противоречат и идут в разрез доминирующей культуре.3. Политическая субкультура – это совок-ть ценностей, норм, представлений и символов, которые хар-ны для той или иной соц-ой группы внутри общества. Пол-ая субк-ра оличается от контркультуры тем, что она не противостоит доминирующей и не стремится к её уничтожению.

27.Международные отношения: понятие и субъекты. Современные тенденции. Международные отношения – это сфера межгосударственного, межнационального общения. Взаимодействуя, государства и народы формируют разносторонние отношения: дипломатические, экономические, социальные, культурные, информационные и т. д.В качестве основных субъектов международных отношений и мировой политики выступают прежде всего государства и международные организации.Государства являются наиболее влиятельными и организованными субъектами, сосредоточившими в своих руках основные средства воздействия на международную жизнь. Именно через государство народы и нации организованно представляют свои интересы на мировой арене. Цивилизованное общество не может существовать вне государства, которое необходимо для организации внутренней и международной жизни. Государство контролирует деятельность иных участников международных связей – его административных единиц (областей, краев, регионов), общественных организаций, фирм, индивидов.Субъекты международных отношений – международные политические или военно-политические, общественные и профессиональные организации: Организация Объединенных Наций (ООН), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Европейский союз (ЕС), Лига арабских стран (ЛАГ), Организация американских государств (ОАГ), Организация африканского единства (ОАЕ), Организация Североатлантического договора (НАТО), Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Содружество Независимых Государств (СНГ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная федерация профсоюзов (ВФП), Международная организация труда (МОТ), Международный валютный фонд (МВФ).Современные тенденции международных отношений: интернационализация – рост контактов между людьми, международных взаимосвязей в сфере экономики, образования, культуры, науки, здравоохранения, защиты прав человека и обеспечения всех аспектов его безопасности; решение глобальных проблем в результате успешного взаимодействия и сотрудничества всех народов, живущих на Земле. Концепция внешней политики государства включает следующие принципы:– защита национальных интересов, целей и приоритетов государства;– сохранение и обеспечение экономического, политического и военно-политического суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ страны;– защита прав, свобод, достоинства и материального благополучия всех граждан;– обозначение регионов и стран, на которые распространяются жизненно важные интересы страны;– установка внешнеполитической стратегии на сотрудничество в мировом сообществе.

28. Геополитика. И проблемы глобализации. Геополитика — это учение о географической обусловленности политических явлений, особая отрасль знаний, изучающая связь между землей, географической средой и политикой государств. Это наука о поисках путей устойчивого развития, создания сильного или нормально функционирующего государства. Предметом геополитики являются актуальные проблемы существования и развития государства, национальные интересы, закономерная взаимозависимость политики и географических факторов. К функциям геополитики относятся:1) познавательная. Она помогает гражданам, особенно молодежи, студентам, получить необходимую информацию, раскрывающую сущность и основные концепции геополитической теории,

2) интегральная. Геополитика объединяет в единое целое и пользуется достижениями многих естественных и общественных наук для эффективного решения социально-политических проблем в интересах людей, государства. 3) аналитико-рекомендателъная. Она исследует территориальную расстановку политических сил как внутри, так и в других странах в соответствии с их географическим положением,

4) сохранно-защитительная. Эта функция нацелена на сохранение своего государства и народа как культурно-исторической общности.

Глобальные проблемы современности

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ – это комплекс политических, экономических, социальных, экологических проблем общемирового масштаба, от решения которых зависит судьба человеческой организации.Проблемы политического характера:1 – мирное разрешение межгосударственных, межнациональных и региональных конфликтов, борьба с международным терроризмом;2 – предотвращение ядерной войны, прекращение гонки вооружений, разоружение;3 – установление нового мирового порядка, упрощение системы международной безопасности;4 – укрепление гарантии реализации прав и свобод человека;5 – утверждение принципов прав государства и прав общества.Проблемы социально – экономического характера:1 – преодоление экономической отсталости, ликвидация голода, нищеты, преодоление негативных тенденций в духовном развитии;2 – обеспечение эффективного производства и воспроизводства мирового валового продукта;3 – предупреждение и искоренение преступности;4 – оптимизация демографической ситуации, борьба с болезнями;5 – освоение космического пространства и мирового океана;6 – повышение уровня жизни людей.Проблемы экологического характера:1 – рациональное использование природных ресурсов;2 – писк путей разрешения энергетического, сырьевого и продовольственного кризиса;3 – охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности производства;4 – предотвращение вредного воздействия на природу военной деятельностью.Глобальные проблемы человечества взаимосвязаны и требуют комплексного подхода, объединения усилий и ресурсов мирового сообщества.

29. Терроризм как угроза цивилизации. Роль СМИ в решении проблем мировой цивилизации. Эпоха глобализации, символическим началом которой стало новое тысячелетие, ознаменовала очередной этап в развитии человеческой цивилизации.Современные технологии создали возможности для развития различных областей жизнедеятельности, однако возникли и такие масштабные проблемы и угрозы, которые можно преодолеть только совместными и скоординированными усилиями. Перед мировым сообществом стоят проблемы, связанные с сохранением исчезающих природных ресурсов, загрязнения окружающей среды, изменения климата, распространения эпидемий и многие другие. Но современный терроризм занимает среди них одно из главных мест. Попытки справиться с терроризмом только силовыми методами продемонстрировали свою неэффективность.

Очевидно, что в эпоху глобализации и в условиях жесткого финансового кризиса ни одна страна не может быть абсолютно уверенной в том, что не будет подвергнута террористической атаке. И самое печальное состоит в том, что ни одна страна, и даже содружество стран не в состоянии победить терроризм, который действует на суше,

СМИ Проблемные вопросы — способы и средства доведение информации о терроре до населения страны и региона; эмоциональные комментарии журналистов, должны ли они быть; взаимоотношения СМИ и руководителей контртеррористической операции: диалог или цензура; управление информационными потоками: необходимость или недопустимость. Особенностью современного терроризма является активное использование информационно-психологического воздействия как важного элемента манипуляции сознанием и поведением людей, с использованием возможностей глобальных коммуникаций. Действия террористов рассчитаны не только на нанесение материального ущерба и угрозу жизни и здоровью людей, но и на информационно-психологический шок, воздействие которого на большие массы людей создает благоприятную обстановку для достижения террористами своих целей. Одновременно террористы учитывают особенности информационной эпохи, связанной с существованием глобальных СМИ, готовых оперативно освещать “террористические сенсации” и способных с помощью определенных комментариев (К) к происходящим событиям эффективно воздействовать на общественное мнение в любой стране мира. Сегодня однозначно можно обозначить одной из важнейших, роль, оказываемую телевидением, радио, периодическими печатными изданиями, Интернетом на общественную мысль, мораль, мировоззрение сегодня, в век информационного бума. Способность доносить любые сведения до миллиардов людей за секунды делает средства массовой информации уникальными механизмами информационно-психологического воздействия на население. Это воздействие становится еще более массированным, глубоким и эффективным, если СМИ находятся “в руках” профессионалов, владеющих пером и словом, умело сочетающих в процессе контакта со своей аудиторией рациональную и эмоциональную составляющие преподносимой информации. В этой ситуации последняя воспринимается не только на уровне сознания, но и на более тонком, глубинном, психологическом подсознательном уровне, что гарантирует более полное ее усвоение и длительное воздействие на мировосприятие и поступки человека. Сегодня средства коммуникации, оперирующие, трансформирующие, дозирующие информацию, являются главным инструментом политического влияния в современном обществе. Способность СМИ быть эффективным средством формирования общественного климата давно подмечена, оценена и максимально используется людьми, пытающимися решать проблемы достижения своих политических, экономических, национальных, религиозных, социальных и иных целей опосредованным путем влияния на группы и слои граждан.

30. модернизация общества. Политическая модернизация.

Теория политической модернизации входит в рамки общесоциологического направления, получившего название «социология развития». Ее методологическая основа заложена концепциями Ф. Тенниса, М. Вебера и Т. Парсонса. Социология развития выделяет два основных типа обществ: традиционное и современное.В основе традиционного общества лежат привычка, инерция, традиция, что объясняет его относительную устойчивость, неподвижность.В современном обществе: местнические представления заменяются универсальными ценностями; основным элементом общества и политики становится индивидуум, а не группа; сообщества, в которых люди живут и работают, основаны на выборе, а не на происхождении; индивидуум сам выбирает образ жизни и цели — они не предписываются и не утверждаются его группой; работа отделена от семьи, места жительства и не зависит от бюрократических структур.В центре теории политической модернизации — обоснование общей модели глобального процесса цивилизации, суть которой в описании характера и направлений перехода от традиционного к современному обществу в результате научно-технического прогресса, социально-структурных изменений, преобразования нормативных и ценностных систем. Можно выделить два основных этапа развития теории политической модернизации.* 1950-1960-е гг. — модернизация понималась как вестернизация, т. е. копирование западных устоев во всех областях жизни; в этот период господствовала идея однолинейного развития: одни страны отстают от других, но в целом они движутся по одному пути модернизации. * 1970-1990-е гг. — связь между модернизацией и развитием была пересмотрена. Модернизация стала рассматриваться не как условие развития, а как его функция. Приоритетной целью было названо изменение социально-экономических и политических структур, которое могло проводиться и вне западной демократической модели. Более детально стали исследоваться конкретные политические процессы с учетом специфических исторических и национальных условий, культурного своеобразия различных стран.